江西省國土資源廳2014年政府信息公開工作報告

發布時間:2014-12-12 16:44 瀏覽次數: 字體:[ ]

  為更好地貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,江西省國土資源廳按照《江西省人民政府辦公廳關于印發2014年江西省政府信息公開工作要點的通知》(贛府廳字﹝2014﹞63號)的工作部署,緊緊圍繞我省國土資源中心工作,著力加強政府信息公開工作,加強信息公開制度機制建設,不斷提升政府信息公開工作水平,全面推進江西省國土資源系統政府信息公開工作。多年來,我廳把政府信息公開作為依法行政的重要手段,把公開透明作為國土資源工作的基本制度,加強主動公開工作,以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標,創新信息公開手段和方式,拓寬政府信息公開渠道,積極回應公眾關切等,不斷提高政府信息公開實效。對照《2014年江西省政府信息公開工作要點》內容,現將我廳政府信息公開工作報告如下: 

一、重點領域政府信息公開落實情況

  (一)權力運行信息公開情況。一是編制了行政許可審批事項和非行政許可審批事項的行政審批項目目錄,并依法公開了相應的行政審批流程圖、審批條件、實施依據、受理機構、辦結時限、材料目錄、監督渠道等指南性信息。行政事項辦理情況可通過網絡查詢。二是我廳逐步推進行政處罰信息公開,在門戶網站上開設了土地和礦產類行政處罰結果公開專欄,主動公開案件名稱、被處罰者、主要違法事實和處罰種類、依據、結果等信息,及時回應社會關切熱點等。

  (二)財政資金信息公開落實情況。一是根據財政部門要求公開部門預決算、“三公”經費預決算等信息。二是積極推進公開內容細化工作,爭取部門預算公開至支出功能分類的項級科目,“三公”經費預算公開總額和分項數額。

  (三)公共資源配置信息公開落實情況。一是我省國有建設用地使用權和礦業權出讓陽光操作,按規定全部通過“江西省國土資源交易系統”實行網上交易,相關信息及時主動公開。二是逐步建立征地信息公示制度,方便公眾查詢相關征地信息。三是逐步建立相關制度加強農村土地承包經營權流轉信息公開。四是按照采購信息公開制度,設置專欄公開項目招投標的相關信息。四是建立了“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”,積極推進工程建設項目信息公開。

  (四)公共監管信息公開落實情況。定期高效快捷地發布“江西省地質災害氣象風險預警”信息,對可能引發事故災害的風險信息,及時向社會公眾發布。

  二、提高政府信息公開工作實效落實情況

  (一)信息公開工作落實情況。按照省政府對政府信息公開的要求,將應公開的事項和內容分解落實到廳屬各單位,在規定時間內進行公開。主動公開涉及群眾切身利益的政策法規、部門動態、辦事指南、辦事程序、時限、財務收支、人事調整、收費項目、依據、標準以及辦事結果,盡量做到群眾關注什么,就最大限度地公開什么。通過門戶網站、政務微博等方式及時發布主流聲音和權威準確的各類信息。我廳2014年在廳門戶網站主動公開政府信息共2172條。涉及土地使用權、礦業權方面的行政許可事項全部主動公開。其中:政策法規信息9條、人事任免信息50條、財政資金信息3條、規劃計劃信息1條、礦業權出讓轉讓信息210條、建設用地審批結果25批次、土地供應和出讓信息619條、探礦權審批結果16批次、采礦權審批結果7批次、礦產資源儲量信息8條、礦業權報告備案信息28條、資質管理信息8條、地災防治信息29條、地災氣象風險預警信息13條,并主動公開省、市、縣國土資源工作動態、工作交流等信息1233條。

  (二)政策解讀和輿情回應工作落實情況。緊緊圍繞國家、省有關國土資源的法律法規政策,不斷收集、篩選、上傳具有實用性的解讀信息。對因有關政策規定調整的信息內容,做到第一時間進行更新,對工作中的一些時效性的急事、要事,及時公開,對因政策調整后予以廢除或修改的政務內容,及時進行撤換。同時,完善了網上舉報、網上咨詢、網上調查、在線查詢、領導訪談類欄目,暢通政民互動的橋梁,了解社情民意,及時解答公眾的業務咨詢。我廳2014年召開新聞發布會2次,在省紀檢監察網做了1期專訪。

  (三)依申請公開工作落實情況。我廳不斷加強規范政府信息依申請公開工作,完善受理、審查、辦理、答復以及保存備查等各項環節流程,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升政府信息依申請公開服務能力,暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率,切實做好政府信息依申請公開工作。我廳接受政府信息公開申請主要有三種方式:一是當面申請,申請人憑有效證件在政務大廳窗口當面申請,當即回復;二是通過廳網站提出申請,申請人填寫《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》電子版,隨附有效證件電子文檔一并發送至我廳信息公開郵箱,我廳在規定時限內電子郵件回復。三是信函、傳真申請,申請人自行下載打印《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》填妥后隨同有效證件復印件,郵寄或傳真我廳,我廳在規定時限內郵寄或傳真回復。在政府信息依申請公開工作中,我們注重與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,對涉及多個地方和部門的申請事項,加強會商協調,依法依規妥善辦理。2014年,我廳共受理政府信息依申請公開件321件。均按相關申請方式全部按層級分別給予回復(其中信函回復人數為135人)。行政復議4起,無行政訴訟。政府信息依申請公開件主要涉及農用地轉用和土地征收、土地地類地價標準,征地補償標準不到位,被征地農民補償安置不到位等方面問題。

  按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,行政審批結果應主動公開。但現在一些市、縣級人民政府及主管部門未按規定將省已批復下發的農用地轉用和土地征收結果在自己的網站主動公開,這就造成了許多村民到省廳來查詢批復決定,有的還花錢找律師來查詢。而按照“誰制作誰公開”的原則,村民們要詳細了解被征收的地塊具體位置、補償安置具體如何落實到村、組、個人等最關心的事項,只有當地政府才能解答清楚,建議省政府辦公廳以后要對行政許可、審批結果未主動在網上公開單位進行約談問責。

  三、制度和基礎建設落實情況

  我廳先后制訂了《江西省國土資源廳政府信息公開制度》、《江西省國土資源廳政務信息公開制度(試行)》、《江西省國土資源廳政府信息依申請工作規定(試行)》、《江西省國土資源政務信息網上公開及網站群管理辦法》、《江西省國土資源廳網站政務信息公開和發布管理辦法》、《江西省國土資源廳網站安全管理制度》、《江西省國土資源廳網絡和信息安全應急預案》、《江西省國土資源廳網站安全值班制度》等辦法制度,明確了政府信息、政務信息網上公開的任務、形式、程序和要求等。同時加強對政府、政務信息網上公開工作的領導和監督,明確責任,分工負責,為深入推進政府信息、政務信息公開工作提供有力地保障和支撐。

  (一)機構和隊伍建設情況。我廳成立了信息化領導小組,政府信息、政務信息公開工作由領導小組領導,領導小組下設辦公室負責指導、協調、督導和檢查本單位的信息公開工作。信息中心負責信息發布和網站維護。機關各處室都有專門的信息員,具體負責本部門各類信息的搜集、整理和報送工作,并從省廳,市、縣局以及鄉(鎮)國土所選擇了政治思想好、有一定的文字組織能力、工作責任心強的人員組成了省、市、縣、鄉四級信息員、微博工作人員隊伍,不定期向省廳報送各類信息。采取舉辦培訓班、以會代訓、跟班學習等形式,加強對相關人員的業務培訓,不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。

  (二)工作機制健全情況。對于交互類信息,廳法規處確定專人辦理在線咨詢和依申請公開工作,并依托“江西省政務服務專網”,開設了即時在線咨詢服務,在線即時答復,保證了依法、及時、準確地公開政府信息。堅持統一管理、分級負責、誰主管、誰負責的原則,制定了《江西省國土資源廳政務信息網上公開工作責任表》,明確了政務信息公開的信息來源保障單位、公開信息的審核程序、信息發布和網站維護的保障單位。廳機關各處室、直屬各單位對《責任表》中明確的職責范圍內的信息公開工作負直接責任,廳辦公室和廳信息中心專人負責公開信息的收集、梳理、審核和發布。

  (三)公示和考核情況。自2008年始,按省政府辦公廳要求,每年定期向省政府提交省國土資源廳政府信息公開工作年度報告,并將報告在省政府政府網站和省廳門戶網站的信息公開欄目發布,主動接受社會監督。全省國土資源系統網上政務信息信息公開工作做到年中有檢查、年底有考核,已形成獎勵與通報制度。在年度國土資源綜合考評中,廳都將信息公開工作列入年度工作目標考核內容之一。

  2014年,我廳門戶網站在省、部年度考核中分別獲得第三名和第十一名的成績。

四、繼續加強政府信息公開工作

  2015年,要按省政府和國土資源部對政府信息公開工作的總體部署和要求,繼續加強和推進我廳政府信息公開工作。

  (一)調整廳網絡安全與信息化領導小組、廳保密委及辦公室成員。

  (二)各處室(單位)要按照《江西省國土資源廳政府信息公開制度》和《江西省國土資源政務信息公開管理暫行辦法》規定,明確責任,各負其責,及時在廳網站上公開政務信息。

  (三)行政發文,均應標明文件的主動公開、依申請公開和不公開的類別。文件是否涉密由廳保密委員會審查決定。

  (四)屬主動公開類別的文件,由文件的擬稿部門(單位)負責該政府信息自形成或者變更之日起20個工作日內在廳網站相關欄目發布。

  (五)行政許可和非行政許可審批事項辦理指南、審批結果均屬主動公開范圍。各業務處室要在審批結束之日起20個工作日內在廳門戶網站發布,市、縣國土資源(礦管)局也要同時在本局門戶網站發布。

  (六)依申請公開工作按贛國土資字〔2009〕211號文件辦理。廳辦公室(政務大廳)負責申請表的審查受理、轉辦發送、告知書及相關材料的發送、協調,做好答復工作;各相關處室負責申請意見答復工作,起草相應的告知書,提供相關答復材料。各處室要指定專人負責本處室的依申請公開工作的開展、協調和落實,經協管廳領導閱后,及時送廳辦公室(政務大廳)匯總。

  

   

                                                                                                                           2015年2月26日     

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