江西省財政廳2015年政府信息公開工作年度報告

發布時間:2016-03-16 14:29 瀏覽次數: 字體:[ ]
  

  本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六個部分組成。本年報中所列數據的統計期限自201511日起至20151231日止。本年報的電子版可在我廳門戶網站(網址:www.jxf.gov.cn)上下載。如對本年報有任何疑問,請與江西省財政廳辦公室聯系,地址:江西省南昌市孺子路47號,聯系電話:079187287560,電子郵箱:jxczxc@126.com。

  一、概述

  2015年,在省政府的正確領導和省政府辦公廳等有關部門的有力指導下,我廳緊緊圍繞國辦發〔201522號及贛府廳字〔201557號文件精神,結合財政部門實際,嚴格遵循依法公開、及時準確、注重實效、方便群眾原則,持續加大財政信息主動公開力度,著力推進政府預決算、部門預決算、“三公”經費和政府采購等重點領域信息公開,積極做好依申請公開工作,財政信息公開的廣度、深度、力度進一步加大,取得明顯成效。

  (一)明確責任分工。年初根據贛府廳字〔201557號文件,將任務分解落實到處室(單位),明確廳辦公室在信息公開工作中負牽頭責任,并落實專人負責此項工作。同時,加強信息公開保障力度,規范信息報送內容,建立信息公開聯絡員隊伍,負責本單位信息公開有關工作,確保政府信息公開內容保障落到實處。

  (二)健全制度體系。印發《江西省財政廳關于進一步加強財政宣傳信息工作的通知》,完善財政信息發布、重要政策解讀機制,強化輿情管控及訴求回應,加強新聞發布制度建設。認真執行《江西省財政廳政府信息公開工作機制》、《江西省財政廳政府信息公開實施辦法》、《江西省財政廳政府信息發布保密審查制度》、《江西省財政廳政府信息公開工作考核辦法》、《江西省財政廳政府信息公開工作責任追究辦法》、《江西省財政廳政府信息公開工作評議辦法》等內部管理制度,加大預決算信息公開工作督導力度,確保信息公開準確高效和信息安全。

  (三)完善公開平臺。在發揮好財政廳門戶網站公開平臺作用的基礎上,開通“江西財政”政務微信公眾賬號,建立政務微信與廳門戶網站同步更新、聯動互補的工作機制,基本形成“一站一微”(網站、微信)的工作格局。

  二、主動公開政府信息的情況

  (一)公開的主要內容

  1.政府預決算。省、市、縣三級按照要求全部公開了2015年政府預算和2014年政府決算。除部分涉密信息外,省本級政府預決算在公開至支出功能分類項級科目的基礎上,將一般公共預算基本支出公開至經濟分類款級科目,對市縣專項轉移支付預決算公開至具體項目,并公開分地區的稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況。

  2.部門預決算。除人防辦、國防科工辦、專用通信局、通信管理局、統戰部等5個涉密部門外,省本級117個部門在省財政廳網站集中公開了2015年部門預算。內容包括部門收支預算總表和財政撥款支出預算表,公開表格的支出功能科目明細到“項”級,支出經濟科目明細到“款”級。省財政廳在省人大常委會審查批準2014年度省級決算后20個工作日內,向省級各部門批復了決算公開,并要求在91日當天同步向社會公開部門決算。所有市縣都開展了部門預決算公開工作。

  3.“三公”經費。省本級公開了“三公”經費2015年預算總額和2014年決算總額。117個省級部門公開了2015年部門“三公”經費預決算。公開的內容包括因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車運行維護費和公務用車購置的總額和分項數額。同時,公開了因公出國(境)組團及人數、公務用車購置數及保有量,公務接待的批次人數。所有市縣開展了“三公”經費預決算公開工作。

  4.省財政廳部門預決算。通過廳門戶網站及時向社會公開省財政廳2014年部門決算情況和2015年部門預算編制情況,主動公開財政撥款“三公”經費2014年決算和2015年預算情況說明。

  5.政府采購。通過江西省政府采購網(省公共資源交易網政府采購分站)及時發布政策法規、采購公告、變更公告、中標公告、單一來源審前公示、質疑投訴及行政處罰處理等采購信息。2015年實現采購公告(包括預算)、中標結果公示、采購文件、采購合同、質疑投訴、處理處罰信息全部網上公開。

  6.政府債券。根據財政部有關規定,我省將政府債券收支實行預算管理,納入政府一般公共預算和政府性基金預算,及時編制預算調整方案,并報省人大常委會審查批準。預算調整方案和債務限額議案由省政府提請省人大常委會審議批準后,有關報告及說明在省財政廳網站上進行了公開。此外,省財政廳在網站上及時發布了2015年江西省政府一般債券及2015年江西省政府第一批、第二批專項債券的發行公告、信息披露文件和結果公告。

  7.重要政策解讀。通過網站開辟“省財政廳有關負責人解讀預算報告”專欄以及江西日報等媒體向社會公眾詳細解讀我省2015年財政預算報告。通過網站設立政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務、涉農資金專項整治、行政事業性收費、行政權力清單等10余個財政專題,以及發布新聞通稿、參加行風熱線等形式,重點就全省財稅改革及重大財政政策進行專題解讀,主動答疑解惑,正面引導輿論。此外,省財政廳還以編輯要情、受理網上咨詢投訴等途徑廣泛收集社情民意,積極回應公眾關切,提升政府公信力。

  8.政務工作動態。重點公開了重要政務活動、工作動態、財政法規政策、資金下達等方面情況。

  (二)公開的主要形式

  1.通過省政府信息公開平臺。截至20151231日,省財政廳在省政府信息公開平臺上主動公開政府信息數量共11502條,其中,2015年新增586條。公開的主要類別有:(1)概況信息,包括機構職能,領導信息;(2)法規文件,包括法規、規范性文件和其它有關文件;(3)發展規劃,包括發展規劃和工作計劃;(4)工作動態,包括政務動態、突發公共事件、公告公示、統計數據;(5)財經信息,包括財政預決算、政府采購與招投標、行政事業性收費、稅收;(6)行政執法,包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等具體行政行為的執法依據;(7)公共服務,包括面向公民、面向企業、涉外服務;(8)其他需要公開的信息。

  2.通過門戶網站公開。將廳門戶網站作為全省財政信息公開主渠道,及時更新發布各類信息。網站公布信息總數3.4萬余條,其中,2015年新增信息1500余條;答復處理各類咨詢、投訴、建議等互動信息7200余條,其中2015年答復處理200余條;網站總點擊量達2100多萬人次,日均點擊量超過1.5萬人次。積極利用政務微信等新媒體公開信息,與廳門戶網站相互補充、形成合力。江西財政政務微信從201571日起正式啟用。至2015年底,廳政務微信累計發送圖文消息75期、447條,關注人數達18000余人,點擊數突破15萬人次。積極發揮行業管理信息平臺作用,指導有關處室單位做好“江西政府采購網”、“江西會計網”等網站的管理和維護。

  3.通過新聞媒體公開。全年在中央電視臺、人民日報、新華社、中國財經報、江西日報、江西電視臺等中央和省級主流媒體上進行宣傳報道1900余篇(次),重點宣傳財政發展思路、財政民生政策以及財政管理改革等方面情況。不少地方網絡、微博、微信和手機媒體也對我省財政宣傳稿件進行大量轉載,進一步擴大了財政宣傳覆蓋面。特別是20155月,省財政廳組織參加江西廣播電視臺舉辦的“黨風政風熱線”直播節目——《讓民生資金在陽光下運行》,主動宣傳介紹財政民生保障及重大財政民生政策。

  4.通過其他公開平臺。充分利用公共查閱點、電子顯示屏、檔案室等載體進行全面公開。2015年,通過在大廳設置公共查閱點,向社會各界免費贈送《服務指南》,介紹本單位行政許可事項辦理程序、聯系電話等,全年提供查閱服務超過2000人次;通過檔案室,全年共向有關單位(部門)提供檔案查閱服務超過200人次。

  三、依申請公開政府信息辦理情況

  2015年,我廳收到信息公開申請16件,辦結率100%。其中,不屬我廳職能范圍的有5件,已向申請人做了說明解釋。對依申請公開的辦理,嚴格按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,由各處室(單位)起草相應的告知書,提供相關答復材料,并報廳領導審定后,統一答復。

      四、政府信息公開的收費及減免情況

      我廳政府信息公開免費向申請人提供,不收取任何費用。

      五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

      2015年,未發生針對本部門有關政府信息公開事務被申請行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況。

      六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

  2015年,省財政廳政府信息公開工作取得成效,但仍然存在一些不足:一是財政預決算公開形式有待進一步規范,預決算公開內容有待細化;二是部分縣區未完全實現政府采購電子化管理,采購合同沒有按時在規定的媒體和網站發布;三是運用新媒體公開的力度應繼續加大,等等。下一步,省財政廳將積極采取措施加以改進。

  (一)深化預決算信息公開。嚴格按照《預算法》和《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》規定要求,建立健全預決算主動公開機制、預決算公開依申請受理機制、涉密信息審查機制、公開信息載體維護機制,明確預決算公開的公開時間、責任主體、范圍內容和公開形式。

  (二)推進政府采購信息發布。規范政府采購流程,限定自行采購項目必須在發布采購公告等一系列信息公開后方可進行合同備案及資金支付。同時,進一步完善政府采購電子化管理系統,從流程上約束信息公開事項的落實。

  (三)加強財政信息公開平臺建設。加強對財政廳網站運行維護管理,提高信息發布的權威性和及時性。加大運用“江西財政”政務微信等新媒體公開財政信息力度,提高政務微信信息發布質量,優化政務微信便民服務功能,增強與網友互動交流,實現新媒體與網站協調聯動、形成合力,更好地服務公眾,接受社會各界監督。

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