索??引??號: 014501199/2016-11306 發文機關: 省住房和城鄉建設廳 文??????號: 贛建?!?016〕15號
主題分類: 組配分類: 住房分配 成文日期: 2016-08-15
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關于提高公共租賃住房使用效率的意見

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關于提高公共租賃住房使用效率的意見

關于提高公共租賃住房使用效率的意見

各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

  為加快推進公共租賃住房(以下簡稱公租房)分配入住,提高公租房使用效率,進一步完善城鎮住房保障制度,按照《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(國辦發〔2016〕39號)有關部署,結合我省實際,經省政府同意,提出如下意見:

  一、提高分配入住率

  2007年至2015年,全省累計開工建設公租房(含廉租房)77.6萬套。各地要加快分配入住,確保全省公租房分配入住率2016年底前達到70%,2017年底前達到80%,2018年底前達到90%以上。對在建公租房,要在確保工程質量安全的前提下,加快建設步伐,集中力量抓好項目竣工,同步完成市政基礎設施和公共服務配套。項目竣工前6個月應編制分配方案,啟動分配程序,竣工驗收后3個月內要完成分配入住工作。

  二、降低準入門檻

 ?。ㄒ唬U大住房保障范圍。

  建立公租房分類保障制度,優先保障城鎮低收入住房困難家庭和住房救助對象;將符合條件的城鎮中等偏下收入家庭、在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員,以及進城落戶農民、農民工等其他住房困難群體納入公租房保障范圍。

 ?。ǘ┓诸惏盐諟嗜霕藴?。

  嚴格住房困難家庭和住房救助對象準入標準。申請公租房租金減免政策的對象,應當具有本地城鎮戶籍,在當地無房或家庭人均住房建筑面積15平方米(含)以下,家庭人均可支配收入在當地城鎮人均可支配收入線以下。 

  放寬其他申請公租房的對象條件。其他申請公租房的對象,應在當地無房或家庭人均住房建筑面積15平方米(含)以下,可適當放寬收入標準。無當地城鎮戶籍的,必須在本地連續穩定工作6個月以上、且已辦理居住證。

  對經濟困難,無力購買安置住房且符合住房保障條件的棚戶區居民,可以優先通過承租公租房滿足其基本居住需求。

 ?。ㄈ┙y籌使用富余房源。

  公租房房源充足,城鎮困難群體住房需求得到充分保障的地區,可將公租房用作受災群眾、棚戶區(含危房)改造居民、搬遷移民、國家重點項目房屋被征收對象等住房困難群體臨時過渡安置住房。

  開發區、工業園區及企事業單位等籌集的公租房,在滿足本單位職工租房需求后,房源仍有剩余的,可由當地住房保障部門統籌調劑向社會公開配租,租金由產權單位收取。

 ?。ㄋ模﹦討B管理準入條件。

  各地可根據經濟社會發展水平和有關政策,在確保城鎮低收入住房困難家庭和住房救助對象應保盡保的基礎上,適當放寬公租房準入條件,實行動態管理,定期向社會公布。

  企事業單位等社會投資主體投資建設的公租房,面向本單位職工供應的,其供應標準和范圍,應符合當地政府的規定,具體范圍和標準由企事業單位自行確定,配租結果報當地住房保障部門。

  三、優化申請程序

 ?。ㄒ唬惩ㄉ暾埱?。各級住房保障部門負責公租房申請工作,設立申請受理窗口(以下簡稱受理點),同步推進網上受理,實行常態化管理,并在政府門戶網站、公共服務場所等多種渠道向社會公布公租房申報要求和受理點工作時間、地點、聯系方式、申報要求、服務監督電話等信息,方便群眾辦理。

 ?。ǘ┤鐚嵣陥蟛牧?。申請人可到公租房受理點申請,也可登錄當地住房保障信息網站申請,并在規定時間內向受理點提交書面材料,住房保障部門依申請編列受理順序號。申請人應如實填報申請材料,并書面承諾所填報內容真實有效,對提交材料的真實性負責,同意審核機關核實其申請信息。有關單位應當按規定為申請人出具相關證明材料,并對所出具材料的真實性負責。開發區、工業園區籌集的公租房,面向用工單位或者園區就業人員配租的,用人單位可以代表本單位職工申請。

  四、加快審核分配

 ?。ㄒ唬┖喕瘜徍谁h節。住房保障部門定期將受理的申請公租房租金減免政策的對象材料,分送市(縣)不動產登記機構、民政等部門進行住房狀況和經濟狀況核查。其他申請公租房的對象申請材料送市(縣)不動產登記機構對住房狀況進行核查,不再進行經濟狀況核查。各有關部門自收到申請材料之日起15個工作日內,提出核查意見,并反饋市(縣)住房保障部門。

 ?。ǘ┘皶r審核公示。市(縣)住房保障部門將符合條件的申請對象分別在受理點和市(縣、區)住房保障部門網站進行公示,公示期不少于7個工作日。經公示無異議或異議不成立的,登記為公租房輪候對象,公租房輪候期一般不超過1年。面向用工單位或者園區就業人員配租的公租房以及企事業單位等社會投資主體建設的公租房實行授權審核公示,并納入當地住房保障部門監管。

 ?。ㄈ┌葱蜻x房公示。市(縣)住房保障部門應定期公布公租房房源位置、數量、戶型、面積等情況,成熟一批分配一批。輪候對象按申請編列的受理順序號依序選租公租房,選房配租結果及時在住房保障信息網站或指定公眾媒體進行公示,公示期不少于7個工作日。經公示無異議或異議不成立的,確定為公租房配租對象。市(縣)公租房產權單位要在公示結束后15個工作日內與公租房配租對象簽訂公租房租賃合同。公租房配租對象未在規定時間內簽訂租賃合同的,視為自動放棄,本次申請配租作廢。配租的公租房連續6個月以上未居住,且未向住房保障部門說明正當理由并備案的,應退出其租住的公租房。

  五、嚴格責任追究

  公租房申請人以隱瞞或偽造申報材料等不正當手段獲得公租房申請資格的,由住房保障主管部門取消其申請資格;已承租公租房的,公租房產權單位應當解除其租賃合同,要求其退出公租房,并按市場租金標準補交承租期租金。有上述行為的,依法記入個人征信記錄,且5年內不得再次申請公租房。

  各相關部門及工作人員應嚴格履行職責,利用職務上的便利收受他人財物或者其它好處的,或者不依法履行公租房分配監管職責的,由行政主管部門或監察機關依法追究行政責任或紀律責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  六、加強監督管理

  各地要對公租房項目實行臺賬式管理,及時掌握項目分配入住情況。各設區市住房保障部門要加強對所轄縣(市)公租房分配入住情況的指導,并定期向省住房城鄉建設廳報送公租房分配入住情況。省住房城鄉建設廳要將公租房分配入住情況納入督查考核的重點內容,定期、不定期對各地公租房分配入住情況進行督查,特別對分配入住進度滯后市、縣(市)進行重點督查,并通報各地公租房分配入住情況。省政府把公租房分配入住納入市、縣政府年度考評的重要內容和重要指標,并對年度分配入住不達標市縣政府負責人進行約談問責。

  

                                      


                                         省住房和城鄉建設廳

                                           2016年 8月15日

 



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