江西省財政廳2020年政府信息公開工作年度報告

發布時間:2021-01-29 10:09 瀏覽次數: 字體:[ ]

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年報中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年報的電子版可在我廳門戶網站(網址:http://jxf.jiangxi.gov.cn/)上下載。如對本年報有任何疑問,請與江西省財政廳辦公室聯系,地址:江西省南昌市南昌縣芳湖路2166號,聯系電話:0791—87287685,電子郵箱:czxx@jxf.gov.cn。

一、總體情況

2020年,在省委、省政府的正確領導下,在省政府辦公廳等有關部門的有力指導下,我廳認真按照《江西省人民政府辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》(贛府廳字〔2020〕49號)要求,結合財政部門實際,嚴格遵循依法公開、及時準確、注重實效、方便群眾原則,持續加大財政信息主動公開力度,著力推進政府預決算、部門預決算等重點領域信息公開,積極做好依申請公開工作,財政信息公開的廣度、深度、力度進一步加大,取得明顯成效。

(一)主動公開情況。

1.強化權力配置信息公開。在我廳門戶網站公開經省政府公布的2020年省財政廳行政權力事項清單,明確權力邊界,接受社會監督。按照省政府辦公廳的工作部署,開展全省財政系統統一的行政權力清單編制工作,對省、市、縣財政部門的行政權力事項進行梳理,按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決、行政征收、行政給付、行政確認、行政檢查等權力類型編排分類,統一行政權力事項的名稱,明確行政權力事項的行使層級和省、市、縣各級的職責權限,使同一權力事項在省、市、縣三級的名稱、類型、依據、編碼規范統一,實現全省財政系統行政權力“一張清單”。

2020年,制定《江西省財政廳機構和職責調整實施方案(暫行)》,進一步優化機構設置和職責,對機關內設機構和職責重新進行了調整。廳機關職責和內設機構已在廳政務網向社會公開。同時,根據我省事業單位改革方案要求,經積極與省委編辦協調對接,結合實際形成我廳深化事業單位改革實施方案,獲省委編辦批復。制定機關處室與廳屬事業單位“政事分開”清單,對機關處室與事業單位職責再次進行優化和明確。

2.加強政務信息管理。在省財政廳門戶網站設置“政策文件”專欄,主動公開我廳制定的規范性文件和其他政策措施,并根據規范性文件定期清理情況和立、改、廢情況及時更新,堅持做到“應公開盡公開”。2020年,公開政策法規共15條。

3.深化執法監管信息公開。貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省全面推行行政執法公示制度全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(贛府廳字〔2019〕22號),全面建立行政執法公示制度,在我廳門戶網站公開行政執法依據、執法程序、執法權限、監督途徑和行政許可、行政處罰、行政裁決等執法結果信息,加強事前、事中、事后公開。2020年,對照“互聯網+監管”監管事項目錄清單,在“雙隨機一公開”系統中共錄入4項檢查事項,分別是:對會計師事務所執業質量的行政檢查;對資產評估機構執業質量的行政檢查;對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織會計信息質量的行政檢查;對金融企業資產財務的行政檢查。截至12月28日,我廳已下發7個行政處理決定和8個行政處罰決定,行政處罰決定已在平臺上錄入。

4.推進服務和結果公開。2020年,我廳承辦人大代表建議84件,承辦會議期間代表意見建議179件,合計263件,全部在法定時限內辦理完畢,并在省政府網站公開辦理結果。同時,我廳承辦政協委員提案120件,亦在法定時限內辦復。

5.聚焦“六穩”“六?!苯庾x回應。為扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,落實落細減稅降費政策,我廳認真做好政策公開和宣傳輔導工作,把該減的稅減到位、把該降的費降到位,提高市場主體獲得感,多形式解讀政策,努力擴大政策應知盡知、應享盡享范圍。一是強化收費目錄清單管理,完善“一張網”公開機制。編制并公示了《2020年行政事業性收費和政府性基金目錄清單》,同時對執行過程中收費基金政策調整,通過廳網站實行常態化公示,動態化更新,確保收費目錄清單政策的及時性和準確性,方便執收部門征管,利于接受社會監督。二是加大政策宣傳力度,擴大覆蓋面,提高針對性。充分利用廳門戶網站減稅降費專欄和疫情防控專欄、廳微信公眾號、新聞媒體等宣傳平臺,第一時間發布中央和省稅費減免文件,2020年共發布稅費政策解讀等減稅降費信息140余條。聯合稅務部門和行業主管部門,有針對性分類對納稅人進行宣傳、輔導、培訓,著力提升宣傳的精準度。同時,及時更新疫情防控相關政策、資金保障文件,全年發布信息54條,召開穩就業、社保費減免、根治農民工欠薪等相關政策新聞發布會6場。及時將社保政策、財園信貸通十條新政策等惠企利民政策在廳門戶網站專欄公布,確保政策出臺后就能夠及時讓企業知曉,增強預期,營造良好輿論氛圍。同時,通過調研走訪、網上解讀、參加江西廣播電臺“黨風政風熱線”欄目等多種形式,就企業關心的熱點問題進行有針對性的解讀,及時答疑解惑,幫助企業準確掌握和及時適用各項惠企政策。三是暢通政策落實反饋渠道,及時了解群眾訴求。聯合省稅務局在廳門戶網站推送“江西省減稅降費調查問卷”,并同步通過部門微信公眾號開展問卷調查,了解納稅人的生產經營情況、減稅政策落實情況以及對減稅降費的感受度等,全省共有6421戶納稅人參加網上問卷調查。

6.推進民生保障信息公開。按照“以公開為常態、不公開為例外”的原則,不斷加強信息公開力度,多形式宣傳解讀民生政策,努力擴大民生政策知曉度。一是在省財政廳官方網站和微信公眾號開辟了民生實事工程意見征求專欄,鼓勵人民群眾和社會各界建言獻策。共收到熱心網友意見建議數十條,采納或部分采納9條。二是組織召開2021年民生實事工程評估論證會議,邀請部分省人大代表、省政協委員,以及專家、基層代表出席,對征求意見稿進行現場評估論證。評估論證及兩次省直部門意見反饋共收集建議147條,采納或部分采納117條。三是2021年民生實事工程安排方案印發后,積極與省政府辦公廳溝通,在省政府官方公眾號上發布了全文,我廳第一時間在省財政廳微信公眾號上開展政策解讀,有效提升了信息公開透明度。四是積極參加江西廣播電臺“黨風政風熱線”欄目,就群眾關心的就業、養老、低保、扶貧等民生領域方面的政策文件、制度規定等問題,及時向社會各界答疑解惑。五是在廳門戶網站及時公開有關民生政策、資金下達、資金管理辦法等情況。

(二)依申請公開情況。

2020年,我廳收到信息公開申請36件,主要內容為要求提供重大行政決策事項目錄、財政收支情況、公檢法罰沒收入相關決算數據、民生工程政策、資金下達等相關文件和地方政府債務、財政收支預決算情況。對依申請公開事項,我廳均與申請人進行溝通聯系,并實行專人負責,并嚴格按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,由各處室(單位)起草相應的告知書,提供相關答復材料,報廳領導審定后,由廳辦公室統一答復。

我廳政府信息公開免費向申請人提供,不收取任何費用。2020年,未發生針對本部門有關政府信息公開事務被申請行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況。

(三)政府信息管理情況。

1.明確責任分工。根據贛府廳字〔2020〕49號文件,及時將任務分解落實到處室(單位),明確廳辦公室在政務公開工作中負牽頭責任,并落實專人負責此項工作。同時,加強政務公開保障力度,規范信息報送內容,建立信息公開聯絡員隊伍,負責本單位信息公開有關工作,確保信息公開工作落到實處。

2.健全制度體系。根據《江西省財政廳關于進一步加強財政宣傳信息工作的通知》,完善財政信息發布、重要政策解讀機制,強化輿情管控及訴求回應,加強新聞發布制度建設。完善落實《江西省財政廳政府信息公開工作機制》《江西省財政廳政府信息公開實施辦法》《江西省財政廳政府信息發布保密審查制度》《江西省財政廳政府信息公開工作考核辦法》《江西省財政廳政府信息公開工作責任追究辦法》《江西省財政廳政府信息公開工作評議辦法》等內部管理制度,確保信息公開準確高效和信息安全。

3.加強安全管理。高度重視網站安全系統建設,不斷完善各種技術防范措施,有力保障門戶網站的安全運行。嚴格執行上網信息安全審核,按照“誰提供、誰負責,誰主管、誰負責”的要求,對外網發布的每一篇信息內容進行認真的保密安全審核。

(四)平臺建設情況。

1.通過省政府信息公開平臺。2020年,我廳在省政府信息公開平臺上主動公開政府信息800余條。公開的主要類別有:(1)概況信息,包括機構職能,領導信息;(2)法規文件,包括法規、規范性文件和其它有關文件;(3)發展規劃,包括發展規劃和工作計劃;(4)工作動態,包括政務動態、突發公共事件、公告公示、統計數據;(5)財經信息,包括財政預決算、政府采購與招投標、行政事業性收費、稅收;(6)行政執法,包括行政審批和省財政廳行政權力清單;(7)其他需要公開的信息。

2.通過門戶網站公開。將廳門戶網站作為全省財政信息公開主渠道,及時更新發布各類信息。2020年7月,為提升我廳門戶網站服務質量和水平,我廳梳理整合網站服務資源,順利完成廳門戶網站遷移和改版工作。新網站的欄目內容、版面設計、網頁美觀、瀏覽體驗、數據集成、服務功能、查詢搜索、安全管理等各方面都有新的全面改進,充分體現了政治性、時效性、服務性。2020年新增信息稿件2819條,流量首次突破4000萬人次;答復處理各類咨詢、投訴、建議等互動信息800余條。積極利用政務微信等新媒體公開信息,與廳門戶網站相互補充、形成合力,全年共發布161期1212條。積極發揮行業管理信息平臺作用,做好“江西政府采購網”、“江西會計網”等網站的管理和維護。

3.通過新聞媒體公開。通過新聞發布會、媒體吹風會、廳門戶網站在線訪談等形式,與公眾直接溝通,對重大財政改革和重要財政政策進行專門解讀。2020年,我廳先后圍繞“全省金融系統服務實體經濟推進江西高質量跨越式發展”“江西財政工作成就”“江西基本醫療保險政策及醫保扶貧工作”等內容組織參與新聞發布會6場;邀請媒體記者就“江西打好財政組合拳 做好‘六穩’工作 落實‘六?!蝿铡薄拔沂∪嫱菩嗅t療收費電子票據管理改革”“江西財政:全力助‘產’保糧食安全”等進行采訪報道。2020年,省以上新聞媒體刊發我廳各類稿件首次超過2000篇次,其中在人民日報、新華社、央視等中央媒體刊發達到100余篇次,有關疫情防控、“六穩”“六?!?、壓減支出等多篇重要稿件在中國財經報頭版頭條、江西日報頭版和中國財政雜志單篇、贛辦工作專題報道,數量均創最高記錄。在廳門戶網站增設“六穩六?!?、“學習強國”、“新冠肺炎疫情防控”等多個專題欄目,主動答疑解惑,正面引導輿論。

(五)監督保障情況。

一是建立政府信息公開監督保障機制。根據最新精神,修訂并嚴格貫徹執行《江西省財政廳政府信息公開指南》《江西省財政廳政府信息公開工作機制》《江西省財政廳政府信息公開實施辦法》,加強對政府信息公開工作考核,明確信息公開通報制度,確保我廳政府信息公開工作順暢推進。二是配備政府信息公開工作人員。廳辦公室負責全廳信息公開工作,配備兩名專職工作人員,專門負責政府信息公開工作。同時,建立信息報送聯絡員制度,廳內各處室(單位)配備聯絡員,按照“誰生產、誰公開”的原則,負責將政府信息報送廳辦公室在平臺予以公開。三是監督政府及部門預決算信息公開。2020年2月和8月,省財政廳先后印發《關于切實做好2020年省級部門預算公開工作的通知》《2019年度省級部門決算公開工作規范》,對公開主體、公開內容、公開時限、公開形式作了明確要求;加強對市縣財政部門財政預決算信息公開指導,督促市縣嚴格按照《財政部關于印發財政預決算領域基層政務公開標準指引的通知》要求,將預算公開工作開展情況納入省對市縣高質量發展考核中預算績效管理考核范圍,建立激勵機制,督促市縣依法依規做好預算信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

0

2

2

規范性文件

2

2

47

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

2

0

4

其他對外管理服務事項

11

增7

134087

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

17

減8

9

行政強制

0

0

0

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

2

0

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

347

5869.82萬元

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業

企業

科研

機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

36






36

二、上年結轉政府信息公開申請數量

2






2

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

27






27

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)








(三)

不予公開

1.屬于國家秘密

2






2

2.其他法律行政法規禁止公開

1






1

3.危及“三安全一穩定”








4.保護第三方合法權益








5.屬于三類內部事務信息








6.屬于四類過程性信息








7.屬于行政執法案卷








8.屬于行政查詢事項








(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

4






4

2.沒有現成信息需要另行制作








3.補正后申請內容仍不明確








(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請








2.重復申請








3.要求提供公開出版物








4.無正當理由大量反復申請








5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息








(六)其他處理








(七)總計

34






34

四、結轉下年度繼續辦理

4






4

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要問題及改進情況

2020年,我廳積極推進信息公開工作,進一步提升了財政工作的透明度,提高了社會公眾對財政工作的了解程度,政府信息公開工作取得了良好成績,但仍存在一些不足。例如,在督導全省各地開展財政信息公開方面,有的地方和部門認識不到位,主動性不夠,主體責任意識不強,需要反復督促;有的地方和部門信息公開不規范、不醒目,信息查詢不方便;有的地方和部門對涉密信息界定范圍不清,存在顧慮;基層的專項支出公開情況不夠到位、成效不明顯;與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關心關注的信息公開不及時、不全面、不具體;公開方式單一化、陳舊化,不能滿足“互聯網+政務”的新形勢新要求。下一步,我們將按照上級統一部署,在省政府辦公廳的有力指導下,切實加強對《政府信息公開條例》的學習宣傳,按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步擴大政府信息公開的范圍,增加主動公開信息的數量,逐步優化政府信息公開渠道,完善健全制度機制,全面提高信息公開工作的能力和水平,推動財政事業持續健康發展。

六、其他需要報告的事項

為方便社會公眾掌握我省財政運行情況,我廳在省財政廳門戶網站“數據開放”“專題聚焦”中的“財政運行”“財政預決算”等欄目定期公開每月全省財政運行情況。相關信息和數據,社會公眾可登陸江西省財政廳網站查詢、獲取。


來源:省財政廳
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